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央行行长易纲：用好正常钱币政策空间 推动绿色金融生长 金融岛　2021年3月22日 09:23:43　 阅读量：50479

        图片泉源：微摄

        金融岛讯  克日，中国人民银行行长易纲在中国生长高层论坛圆桌会揭晓主题为“用好正常钱币政策空间 推动绿色金融生长”的主题讲话。

女士们、先生们、列位来宾：

        很喜悦来到中国生长高层论坛，首先我要谢谢卢迈秘书长的约请，谢谢他在已往二十年来对生长高层论坛做出的孝顺。今天我主要就中国钱币政策和绿色金融和人人分享一些看法和看法。

        首先我来讲讲近年来中国实行稳健的钱币政策、支持实体经济的高质量生长的做法。第一，我们有较大的钱币政策调控空间。中国钱币政策始终保持在正常区间，工具手段足够，利率水平适中。我们需要珍惜和用好正常的钱币政策空间，保持政策的延续性、稳固性和可连续性。当前广义钱币（M2）同比增速在10%左右，与名义GDP增速基本匹配，10年期国债收益率约为3.2%，公然市场7天逆回购利率为2.2%。2020年住民消费价钱指数（CPI）同比上涨2.5%。从上述数字可以看出，中国的钱币政策处于正常区间，在提供流动性和合适的利率水平方面具有空间。第二，钱币政策既要关注总量，也要关注结构，增强对重点领域、微弱环节的定向支持。在保持流动性总体合理丰裕的基础上，钱币政策能在国民经济重点领域、微弱环节和社会事业等方面施展一定水平的定向支持作用。新冠肺炎疫情以来，人民银行实行了多项措施，有用辅助中小企业维护就业稳固。第三，钱币政策需要在支持经济增进与提防风险之间平衡。中国的宏观杠杆率基本保持稳固，在为经济主体提供正向激励的同时，抑制金融风险的滋生和积累。第四，钱币政策需要为深化金融改造开放营造相宜的环境。总体看，当前，我们要实行好稳健的钱币政策，支持稳企业保就业，连续打好提防化解重大金融风险攻坚战，进一步深化金融改造开放。

        绿色金融方面，近年来，人民银行起劲践行绿色生长理念，鼎力生长绿色金融，取得了起劲成效。2020年终，中国本外币绿色贷款余额约12万亿元（约合2万亿美元），存量规模居天下第一；绿色债券存量约8000亿元（约合1200亿美元），居天下第二，为支持绿色低碳转型施展了起劲作用。

        中国提出2030年碳达峰和2060年碳中和目的，对我们的事情提出了新的更高要求。我以为，在碳中和约束条件下，有两个方面的义务格外紧迫。

        第一，实现碳中和需要巨量投资，要以市场化的方式，指导金融系统提供所需要的投融资支持。对于实现碳达峰和碳中和的资金需求，各方面有不少测算，规模级别都是百万亿人民币。这样伟大的资金需求，政府资金只能笼罩很小一部门，缺口要靠市场资金填补。这就需要确立、完善绿色金融政策系统，指导和激励金融系统以市场化的方式支持绿色投融资流动。

        第二，天气转变会影响金融稳固和钱币政策，需要实时评估、应对。国际研究普遍以为，天气转变可能导致极端天气等事宜增多、经济损失增添；同时，绿色转型可能使高碳排放的资产价值下跌，影响企业和金融机构的资产质量。一方面，这会增添金融机构的信用风险、市场风险和流动性风险，进而影响整个金融系统的稳固。另一方面，这可能影响钱币政策空间和传导渠道，扰动经济增速、生产率等变量，导致评估钱币政策态度更为庞大。这是在维护金融稳固、实行钱币政策上面临的新课题。

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        围绕这两个方面的要求，人民银行已经把绿色金融确定为今年和“十四五”时期的一项重点事情。我想重点提以下几个方面。

        一是完善绿色金融尺度系统。绿色金融尺度是识别绿色经济流动、指导资金准确投向绿色项目的基础。人民银行在2015年、2018年划分制订了针对绿色债券和绿色信贷的尺度，即将完成修订《绿色债券支持项目目录》，删除化石能源相关内容。同时，我们正在与欧方配合推动绿色分类尺度的国际趋同，争取年内出台一套配合的分类尺度。我们在G20下也将讨论这一问题。

        二是强化信息讲述和披露。现在，银行间市场绿色金融债已经要求按季度披露召募资金使用情形，同时金融机构需要报送绿色信贷的资金使用情形和投向。下一步，我们将推动在已有试点的基础上，分步确立强制的信息披露制度，笼罩各种金融机构和融资主体，统一披露尺度。

        三是在政策框架中周全纳入天气转变因素。金融稳固方面，我们正在研究在对金融机构的压力测试中，系统性地思量天气转变因素。钱币政策方面，正在研究通过优惠利率、绿色专项再贷款等支持工具，激励金融机构为碳减排提供资金支持。外汇贮备投资方面，将继续增添对绿色债券的设置，控制投资高碳资产，在投资风险治理框架中纳入天气风险因素。

        四是激励金融机构起劲应对天气挑战。中国金融机构在起劲行动。工商银行把环境与社会风险合规要求纳入投融资全流程治理。中国银行正在研究开展环境风险压力测试。此外，近期银行间债券市场乐成刊行了碳中和债，召募资金专项用于具有碳减排效益的清洁能源等项目。人民银行已经指导试点金融机构测算项目的碳排放量，评估项目的天气、环境风险；已按季评价银行绿色信贷情形，正在研究评价金融机构开展绿色信贷、绿色债券等的业绩。

        五是深化国际互助。2016年，人民银行在我国担任G20主席国时代，提议G20可连续金融研究小组并担任团结主席，为凝聚绿色金融国际共识施展了起劲作用。今年G20主席国意大利重启研究小组，人民银行和美国财政部配合担任团结主席。我们将与意大利、美国和其他G20成员增强协调，讨论制订推进可连续金融的总体蹊径图，推动各方就信息讲述和披露、绿色分类尺度等需要增强国际协调的重点议题举行讨论。

        同时，人民银行将继续在央行与羁系机构绿色金融岛络（NGFS）、可连续金融国际平台（IPSF）等多边机制下深化国际互助。我们将继续辅助生长中国家增强绿色金融能力建设，增强他们支持自身绿色转型、应对天气转变的能力。

        总体看，金融系统可以在支持绿色转型、治理天气相关风险上施展起劲作用。下一阶段，人民银行将加倍起劲自动作为，落实新生长理念，支持经济绿色、低碳、高质量生长，服务实现碳达峰、碳中和目的。

        谢谢人人！

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